Retours suite au Comité d’engagement

La présentation du dossier brestois a été bien reçue, notamment sur les points suivants :
> le fait que la présentation ait été collective (Métropole, ville et BMH), ce qui montre l’engagement des trois maîtres d’ouvrages au service du projet, et la capacité à travailler en équipe,
> le fait que le projet soit intégré, c’est-à-dire qu’il permette d’articuler, au bénéfice des quartiers et de leurs habitants :
o les politiques publiques locales, et notamment celles menées en faveur de l’habitat, du développement économique, de la cohésion sociale, de l’éducation au sens large...,
o les différents projets (mobilités, Cœur de métropole...) en cours et à venir, 
o les dispositifs opérationnels (OPAH-RU, NPNRU...),
> la démarche de co-construction du projet, menée avec les habitants et les acteurs de quartier.

Quelques chiffres clés :
Le projet présenté, porté par 3 maîtres d’ouvrage (ville, métropole et BMH), représente un coût global d’environ 222 millions d’euros d’investissement au total, pour les deux quartiers de Bellevue et Recouvrance.

Le projet de Bellevue est estimé à 168 millions d’euros (16 700 habitants), et celui de Recouvrance à 54 millions d’euros (4 800 habitants).
Sa réalisation se fera progressivement durant les 10 prochaines années.
Concernant les logements sociaux, le choix a été fait de privilégier les réhabilitations (817 logements réhabilités en tout), compte tenu de la situation des quartiers en centre-ville.

Les premiers éléments financiers

L’ANRU et Action Logement s’engagent sur les montants financiers maximum suivants : 51,5 millions de concours financiers (38,4 millions d’euros de subventions de l’ANRU et 13 millions d’euros de prêts bonifiés Action Logement).
- pour Bellevue : 37,8 millions, répartis entre 28,4 millions d’euros de subventions et 9,3 millions d’euros de prêts,
- pour Recouvrance : 13,7 millions d’euros, répartis entre 10 millions de subventions et 3,7 millions de prêts,

Taux de pauvreté, écarts de revenu entre le quartier et la ville, niveau de dépendance aux prestations sociales, proportion de demandeurs d’emploi : en combinant ces 4 critères socio-économiques, la Région a été en mesure de répartir, sur la période 2017-2020, une enveloppe globale de 14 millions d’euros au profit des 12 quartiers retenus par l’ANRU en Bretagne. Ainsi, le Conseil régional de Bretagne participera au projet de renouvellement urbain de Brest métropole à hauteur de 1 375 666 euros. Il devrait plus particulièrement soutenir :
- A Recouvrance, la réhabilitation de l’école Vauban, pour un montant de 1 025 000 euros,
- A Bellevue, l’aménagement de la place de Metz (secteur de Kerbernier) et les travaux de préfiguration du pôle ressource économie circulaire et numérique (secteur Napoléon III, à l’étage
du centre commercial Carrefour) pour un montant de 350 666 euros.

Dans le cadre de ses politiques sociales et d’aménagement équilibré du territoire, le Conseil départemental du Finistère sera présent aux cotés des ménages concernés par les projets de renouvellement urbain et proposera un accompagnement selon les besoins. Il participera au financement des projets à hauteur de 3,9 millions d’euros. Ses participations, contractualisées notamment en contrepartie de réductions des charges énergétiques des locataires et d’actions d’insertion des publics prioritaires, permettront de financer :

- A Bellevue, pour un montant d’environ 1,83 million d’euros : la réhabilitation de gymnases (Napoléon III, Lanrédec, Traon Quizac, Dupouy, Provence...) et la réhabilitation des logements de Kerbernier,
- A Recouvrance, pour un montant d’environ 2,07 millions d’euros : le pôle Vauban (PLR, Crèche, PMI) et la réhabilitation des logements de Quéliverzan.

La Banque des Territoires accompagne également le projet, via des subventions et des prêts, ces derniers étant estimés à environ 26,5 millions d’euros pour les deux quartiers.

La dynamique du renouvellement urbain sur le territoire de Brest métropole

Le renouvellement urbain, avec toutes ses composantes (amélioration de l’habitat, développement économique et social, travail sur l’espace public, amélioration du cadre de vie...) est au cœur de la politique de la collectivité, pour permettre le développement d’une métropole attractive, solidaire et agréable à vivre. Les conditions de cette attractivité s’appuient sur les atouts résidentiels du logement, de l’immeuble, de la rue, du quartier, mais aussi sur son dynamisme économique et commercial, sur ses équipements publics, et sur la mobilisation des habitants et des acteurs locaux.

Le projet intégré de la métropole, sur la base du PLU facteur 4 et du Contrat de Ville, vise à :
> combiner les politiques économiques, sociales et urbaines pour renforcer l’attractivité de la métropole,
> penser l’aménagement du territoire à plusieurs échelles en même temps (métropole / ville / quartiers) et dans la durée (les projets vont se réaliser sur une dizaine d’années),
> articuler les dispositifs opérationnels entre eux (OPAH-RU, Tinergie Copros, NPNRU...),
> travailler en concertation avec la population.

Dans ce cadre, une attention particulière a été portée sur les quartiers de Recouvrance et de Bellevue, avec des projets qui doivent être au service de l’intégration urbaine et sociale, de la réduction des inégalités et de la prise en compte des populations les plus fragiles, et de la qualité d’un « vivre ensemble » concret, pour tous.

Cette démarche permet d’articuler les trois piliers du développement local :
> dispositifs financiers et opérationnels nationaux liés au renouvellement urbain des quartiers (ANRU, Anah, Banque des territoires), se traduisant très concrètement (817 logements réhabilités, 396 logements démolis et reconstruits à l’échelle de l’agglomération principalement hors quartiers prioritaires),
> dispositifs de la politique de la ville, notamment dans leurs volets sociaux et humains,
> dispositifs locaux liés à la proximité, à la participation citoyenne, et à l'amélioration du cadre de vie.

Vers la mise en œuvre opérationnelle

Brest métropole, la Ville de Brest et BMH portent de longue date une attention particulière aux quartiers les plus en difficulté : plusieurs interventions structurantes en renouvellement urbain ont été réalisées, rendues possibles notamment grâce aux coopérations fortes nouées avec les partenaires locaux et nationaux.

La métropole brestoise a démontré qu’elle savait intervenir avec succès dans les quartiers fragiles : OPAH- RU de Saint Martin et de Recouvrance, projet de Pontanézen... et compte poursuivre sur cette lancée.

De nombreux changements positifs s’annoncent donc pour les quartiers de Bellevue et de Recouvrance. 
La mise en œuvre opérationnelle va s’enclencher sur les quartiers :
> des travaux qui vont démarrer prochainement, sur certains secteurs, par exemple :
o A Bellevue : le terrain de foot au Bergot, la place de Metz, à la rentrée de septembre 2019 
o A Recouvrance : les aménagements provisoires du Jardin du 2ème dépôt, programmés
durant cet été.

> la signature de la convention opérationnelle prévue fin 2019 / début 2020, document officiel récapitule l’ensemble des actions prévues et indique les engagements de l’ANRU et des partenaires.

La métropole brestoise s’engage donc, avec à ses côtés les différents partenaires, dans un programme d’actions ambitieux, construit avec et pour les habitants et acteurs des quartiers.

Les concertations, menées depuis mars 2017, vont également se poursuivre, afin de préciser ensemble les grandes orientations retenues sur chaque secteur. Cette démarche, exemplaire à l’échelle nationale, a été reconnue comme telle par l’ANRU lors du Comité d’engagement.

Pour suivre l’actualité des concertations et des projets :
https://jeparticipe.brest.fr/projets-en-concertation/projets/bellevue-en-projet-s-903.html https://jeparticipe.brest.fr/projets-en-concertation/projets/recouvrance-en-action-s-722.html